踔厉奋发 争先创优

为加快建设高水平网络大城市，奋力打造新时代共同富裕地贡献工会力量

--在市总工会八届三次全委会上的报告

（审议稿）

陈泉标

各位委员、同志们：

现在，我代表市总工会常委会作工作报告，请予审议。

    一、2021年主要工作

2021年，市总工会在市委和省总的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委、市委党的群团工作会议精神，紧扣“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’、加快实现‘五个率先’”主题主线，坚持铸魂为先、造形为基、赋能为重、服务为本、改革为要，聚焦主责主业，服务中心大局，狠抓党史学习教育，全力助推疫情防控，全面深化劳动教育，扎实推进产改工作，奋力完成全年目标和重点工作任务，整体工作跃上新台阶、呈现新面貌。

（一）坚持铸魂为先，着力加强职工思想政治引领

1.狠抓党史学习教育活动。坚持“规定动作做到位，自选动作有特色”，结合工会实际，扎实推动党史学习教育活动走实走深。一是推动深入学。通过个人自学、集中领学、专题研学、现场教学、专家辅导、干部宣讲和主题党日等多种形式深化党史学习教育活动，成立“青年工会干部党史宣讲团”，累计组织开展各类党史学习教育活动40余场次。二是强化深刻悟。通过理论学习中心组成员专题交流、机关干部分享学习心得、组织59名机关干部参加“当一周工人，体工会初心”等特色活动，不断推动干部职工联系实际学、深入灵魂悟。三是突出扎实办。完善干部联系职工群众制度，组织开展工会干部大走访大慰问大调研，不断深化“三服务”活动，结合“我为群众办实事”活动，推动学史力行、担当作为。第一时间动员工会干部、工会志愿者投身抗疫，选派4名干部赴上虞一线，落实150万元专项慰问，全面助力疫情防控。扎实推进“户外职工爱心驿站”“妈咪暖心小屋”等一批服务职工实事项目落地生根；企业减负提速提效，全年缓减企业工会经费13,340.55万元，返还中小企业工会经费3,359.09万元，共为企业减税降本16,699.64万元，完成全年预定目标的118.27%。

2.深化新时代劳动教育。结合建党百年大庆，在全省率先开展“我心向党·劳动创造幸福”主题宣传教育活动，全面加强新时代劳动教育，打造具有绍兴工会辨识度的品牌活动。建立联席会议制度、组建工作专班、设立专项经费，联合市委宣传部、市教育局等6部门深入实施10方面27项子活动，组建131人劳模工匠宣讲团开展“五进”宣讲674场次，受益职工超过20万；推出“劳动创造幸福”专栏（专版）6个、拍摄公益宣传片2部、系列报道132篇（期），活动得到《工人日报》等主流媒体点赞；“劳模工匠开学第一课”活动还登上新华网、人民日报APP、学习强国等多家中央级媒体，在全国打响了活动知名度。

3.丰富职工精神文化生活。坚持以文化人、以文润心，深化职工文体“双百引领”活动，组织开展全市职工书画摄影比赛、绍兴莲花落大奖赛、演讲比赛、征文比赛、大合唱、排舞等全市性职工文化体育活动13场次，带动各类文体活动、赛事1000余场次，参与职工突破20万人次，不断丰富职工精神文化生活。其中：我市选送的摄影作品《夜色下的守护》获全国职工摄影展金奖，以全国劳模范国伟为原型创作的莲花落作品《窝在车间里的大师》在线上线下巡演，深受职工好评。

（二）坚持造形为基，着力夯实工会组织阵地基础

1.加强基层工会组建。深入开展“拉清单、清底数”工作，强化数据比对，摸清未建工会底数。组建工作专班、创新工作机制，召开基层工会组建专题部署会、研究会、推进会，切实加大基层工会组建力度，尤其是将支持新业态、新就业群体建会入会工作纳入联席会议议题，出台《推进新业态、新就业群体建会入会三年行动计划（2021-2023年）》，不断夯实工会基层基础。全年共新建基层工会648家，涵盖单位1177家，新增会员52987名，其中新建新业态、新就业群体基层工会84家，涵盖企业353家，新增会员8583名优化调整市直工会组织架构，强化实名制数据库管理，对8554家工会组织、111.12万会员信息动态更新。

2.加强产业工会建设。新组建全市快递行业工会联合会，推进工会组织在快递行业的覆盖。持续深化财贸、教育、集成电路、生物医药、高端装备等产业工会建设，积极推进产业工会转起来、活起来，产业工会功能作用进一步发挥。如：教育工会第一时间推出助力“双减工作”组合拳；集成电路工会联合会紧扣人才服务专项计划任务清单，开展留绍职工春节慰问、文艺送演、技能培训、相亲联谊等服务活动，深受职工欢迎。

3.深化职工阵地建设。坚持“会”“站”“家”一体化的工会服务体系建设，持续推进职工服务阵地建设。投资1200余万元的市工人文化宫提升改造项目顺利完工，补助61.3万元支持镇街职工文化阵地建设，不断提升市、县、镇三级110个职工文化阵地硬件升级、功能发挥，相关做法荣获浙江省首届工会改革创新优秀成果。同时，新增全国职工书屋2家、便利型阅读站点4个、劳模书架8个、省级职工书屋5家。

（三）坚持赋能为重，着力搭建职工建功立业平台

1.加强职工技能素质培训。积极发挥工会“大学校”作用，进一步完善中国劳动关系学院长三角学院三方合作机制和内部运行机制，加快推进实体化运作步伐，成功举办省内外主体班次3期，启动实施调研课题3个；常态化开展“劳模工匠辐射系列”“安全生产系列”“管理人才系列”“产业工人系列”等主体培训203期，带动各级工会培训职工10万余人次。持续推进“农民工求学圆梦”和“农民工学历与技能双提升”三年专项行动，资助483名产业工人接受学历继续教育，资助1000余名职工实现职业技能等级提升，不断赋能职工成长成才。

2.深化劳动和技能竞赛活动。坚持以赛促学、以赛促练，出台《绍兴市职工职业技能竞赛奖励办法》，举办市级技能竞赛69场次，选派120余名职工参加长三角地区及省级技能竞赛，带动全市各级各类技能竞赛活动1000余场次，不断推动岗位大练兵、技术大比武。持续深化重点工程立功竞赛，命名市级示范项目27个，引领“六比六赛”；持续深化群众性“五小”活动，会同市场监管局开展QC成果发表会，吸引140个项目参赛。不断深化安康杯竞赛活动，扎实开展“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动和“百场安全培训进企业”活动，引导职工主动投身安全生产。承办浙江工匠沙龙活动，搭建职工技能交流切磋平台；成功推评全国五一劳动奖章（奖状）、工人先锋号等12个、浙江工匠59名，启动绍兴工匠遴选活动，加大职工先进典型选树；推荐命名省、市劳模工匠创新工作室23家，促成名师带高徒82对，促进劳模工匠作用发挥。

3.引导职工投身共同富裕行动。围绕市委关于打造共同富裕示范区市域范例决策部署，迅速制订出台《绍兴市总工会关于助力打造共同富裕示范区市域范例的实施方案》，启动“共建共富”七大行动。同时，借助政府与工会联席会议平台，梳理实施方案中需要政府部门支持的内容，形成议题并提交研究，全力整合资源，为广大职工及各级工会助推共同富裕示范区建设搭建平台、创造条件。

（四）坚持服务为本，着力优化职工维权帮扶服务

1.深化基层单位民主管理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入实施“民主管理推进年”活动，引导职工源头参与企业民主管理，涵盖5490家企事业单位，选树民主管理示范单位32家、推动民主管理工作优秀单位7家，获全国优秀职工代表提案3个。深入开展劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，全面深化工资集体协商要约行动和劳动关系和谐企业创建活动，实现已建工会企业的集体协商率动态保持在80%以上，其中规模以上企业保持在90%以上，创建市级以上劳动关系和谐企业900家，进一步从源头夯实和谐基础。

2.依法维护职工合法权益。持续开展劳动用工法律体检活动，共为238家企业提供专项服务，进一步规范劳动用工。切实抓好职工队伍稳定风险专项排查化解工作，排查出风险点131个，实现100%化解。常态化开展法律宣传、服务活动179场次，累计发放法律书籍9万余册，提供法律咨询服务1322人次。深化“工会+法院”劳动争议多元化解机制，柯桥区等实现工会工作室进驻矛调中心，进一步推进访、调、裁、诉多元联动纠纷解决机制探索，共受理劳动争议案件677起，成功化解562起，涉案金额达2765.8万元。

3.优化职工民生实事服务。聚焦职工“急难愁盼”问题，扎实开展服务职工民生实事。坚持精准帮扶，累计发放困难补助、金秋助学、大病补助等帮扶资金312.70万元。调整完善职工医疗互助保障政策并开发使用一站式结算系统，不断方便职工参保理赔。进一步推进全市域疗休养，新增疗休养基地324家，命名优秀疗休养基地37家，补助3653名一线职工疗休养。持续推进“户外职工爱心驿站”“妈咪暖心小屋”“爱心托班”“工会佳缘”等工会品牌服务，深化特定人群精准服务，新增“户外职工爱心驿站”96家、“妈咪暖心小屋”66家，资助引导基层工会举办“爱心托班”68期（次），举办相亲交友活动24场次。

（五）坚持改革为要，着力激发创新发展动力

1.推进产改工作提质扩面。成立工作专班，组织召开全市产改工作协调小组会议、现场推进会、市级专项督查、市级试点评估等，不断推进产改试点工作提质扩面，新增682家非公企业为试点单位，予以42家试点单位161万元奖补。圆满完成省级产改专项督查，我市产改工作相关做法得到省总主要领导高度肯定并在省总工作简报中刊发。同时，组织开展专项课题调研，加强顶层设计，制定出台产改“十四五”规划。

2.扎实推进数字化改革工作。组建数字化工作专班，以数字化技术、数字化思维、数字化认知对工会工作进行全方位、系统性重塑，及时做好核心业务和重大任务梳理，做好12项具体事项四个体系、两张清单、两张流程图等编制，完成党政机关整体智治综合应用门户点亮，推出职工医疗互助保障一站式结算系统、越行证等多跨应用场景，方便职工办事、提升职工满意度。同时，组织开展“护网2021”攻防演习，不断提升网络安全处置能力。

3.积极推动工会自身改革创新。实施机关“三比三强三争创”主题活动，引导干部比学习强党性、比业绩强担当、比活力强凝聚；出台《绍兴市总工会关于加强机关干部职工关怀激励工作的实施意见（试行）》，加强职工全生命周期关怀激励；加强基层工会干部队伍建设，新招录社会化职业化工会工作者10名，举办工会干部主体班次培训10期，专题培训工会干部523名，不断提升工会干部履职能力。做好巡察整改后半篇文章，修订完善采购管理办法等内控制度14项，持续规范工会经费收缴、收支预算管理，深化“1+X”专项督查和经审工作，不断规范内部运行机制。持续推动基层工会改革创新，开展相关重点调研课题研究，其中线上线下劳模工匠馆建设获评“浙江省第一届工会改革创新十佳成果”。

二、2022年重点工作

2022年是具有非凡意义的一年，我们将迎来党的二十大的胜利召开。今年全市工会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实新修订的《工会法》，以“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’、加快实现‘五个率先’”为主题主线，实施“基层建设攻坚年、产改提质扩面年、工会改革深化年”等“三个年”活动，聚焦助力高质量发展、共同富裕、市域治理现代化和工会改革发展,着力构建五个工作体系，积极推进“五个工会”建设，为绍兴加快建设高水平网络大城市，奋力打造新时代共同富裕地贡献工会力量，以优异成绩迎接党的二十大的胜利召开。

（一）加强职工思想政治引领体系建设，凝聚职工奋进合力

   1.持续推进党的十九届六中全会及二十大精神的学习。聚焦党的十九届六中全会和党的二十大，实施“共建共富·凝心行动”，认真贯彻“六讲六做”大宣讲活动部署，充分发挥劳模工匠报告团、工会青年干部宣讲团的作用，优化“职工流动大讲堂”课程体系，举办全市“8090”和00后青年职工演讲比赛，开展职工思想政治教育基地评选，开展在线党的二十大精神知识竞答活动，切实抓好党的十九届六中全会精神、党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领悟、宣传宣讲，团结引领广大职工听党话、跟党走，始终做党执政的坚实依靠。

2.持续推进“我心向党·劳动创造幸福”主题教育活动。持续深化“我心向党·劳动创造幸福”“中国梦·劳动美”等系列主题宣传教育活动，优化线上线下劳模工匠馆建设，扎实推进劳模工匠报告团“五进”宣讲，组织策划“开学第一课”“入职第一课”，培育选树一批劳动教育基地，力争全年开展宣讲活动500场次、覆盖不少于20万人次。集中开展“红五月”系列活动，继续做好劳模评选、工匠遴选等工作，进一步加大对劳模工匠等先进典型的宣传力度，讲好劳动故事、劳模故事、工匠故事，进一步弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。

3.持续推进职工精神文化建设。坚持以文化人、以文育人，积极构建立体化、多元化、社会化职工文化服务体系，加强市、县工人文化宫、乡镇职工文化阵地、职工书屋、电子书屋等阵地建设和作用发挥，开展乡镇职工文化中心星级评定和企业职工服务中心示范创建工作，推动职工文化阵地建起来、转起来、活起来。开展“迎亚运”系列活动，深化职工文体“双百引领”活动，以百场文体赛事、百场送文化下基层，带动千场阵地活动，丰富职工文体活动，更好满足职工精神文化生活需求。组织开展争当“网上好职工”和第十九届职工读书月等活动，深化“越兰书韵”品牌建设，引导职工学知识、学技能，营造“书香绍兴”氛围。

（二）加强职工建功立业体系建设，提升职工技能素质

1.不断深化产改提质拓面。深入开展“产改提质扩面年”活动，抓好《新时代绍兴产业工人队伍建设改革“十四五”工作规划》贯彻实施，深化省、市、县三级试点工作，推动镇街、园区产改试点工作，命名表彰一批产改示范企业。明确产改协调小组成员单位年度重点任务清单，召开产改协调小组会议、现场推进会，不断完善产改工作推进和专班运作机制。坚持典型引路，及时总结推广宣传产改好经验、好做法，汇编《绍兴市产改工作优秀案例》，推进产改工作纵深发展。

2.不断深化职工技能培训。深入实施“共建共富·赋能行动”，不断提升培训针对性、实效性，切实助力职工技能素质提升。推进中国劳动关系学院长三角学院建设，进一步发挥智库作用和教育培训功能，抓好“农民工求学圆梦”“农民工学历与技能双提升”三年专项行动，持续加强职工技能素质系列培训，确保全市工会系统组织完成各类技能素质培训不少于1000场次，受益人数不低于10万人次。深入实施新时代绍兴工匠培育工程，着力打造“绍兴工匠”金名片，深化“劳模（工匠）创新工作室”“工匠人才库”建设、“名师带高徒”“绍兴金蓝领”命名、“QC小组成果展示”等活动，新增市级以上劳模创新工作室不少于20家。

3.不断深化建功立业活动。实施“共建共富·建功行动”，进一步拓展竞赛领域、完善竞赛机制、加大竞赛激励，统筹推进立功竞赛、职业技能竞赛、职工技术创新、“安康杯”竞赛等系列活动，切实发挥竞赛示范引领作用，激发职工创新创业激情。抓紧抓实全市重点建设项目争先创优立功竞赛活动,举办50场（次）以上市级职工技能竞赛，带动全市各级技能竞赛1000场次以上。

（三）加强职工维权帮扶体系建设，提高职工生活品质

1.努力推动职工合法权益维护。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入实施“共建共富·和谐行动”，广泛开展普法宣传、法律体检、法律服务、法律援助等工作。积极推进“三治融合”进企业，加强协调劳动关系三方机制建设，继续推进和谐劳动关系企业创建，持续抓好“和谐同行”三年行动计划，大力推进工资集体协商工作，确保已建工会组织企业集体协商建制率动态保持在80%以上，其中规模（限额）以上已建工会组织企业建制率保持在90%以上。持续深化劳动关系周报制度，加强劳动关系和职工队伍状况监测，注重劳动关系风险排查化解，探索构建收集摸排、综合研判、应急处置、跟踪反馈的工作机制，深化“工会+N”劳动争议多元联动化解工作机制，推进工会职工服务窗口进驻基层矛盾中心。

2.努力推动困难职工精准帮扶。牢固树立精准帮扶理念，健全困难职工帮扶机制，深入实施“共建共富·携手行动”，深化工会“四季帮扶”工作品牌，助力构建新时代社会大救助体系，制定出台《绍兴市送温暖资金管理使用办法》，适度提高帮扶救助标准，不断扩大受益面。上线职工医疗互助保障“一站式结算”系统，继续做好职工医疗互助扩面工作，研究制定因病致困职工家庭帮扶措施。加强部门联动合作，实现信息共享、项目共建、困难共帮。市县两级工会争取筹集不少于1000万元帮扶资金精准开展生活救助、医疗救助、助学救助、就业帮扶等服务，做到好事做好、实事做实。

3.努力推动职工生活品质建设。把提升职工生活品质作为工会助力共同富裕示范地建设的重要抓手，积极开展提升职工生活品质试点工作。探索创新精准性、生活性服务职工体系的业态、模式、机制,重点围绕工会服务中心赋能增效，打造服务职工综合体试点。深化“关爱职工公益伙伴纽带计划”和 “新就业形态劳动者温暖行动”，整合公益慈善、志愿服务等社会资源，推进职工服务精细化、常态化、社会化，打造一批高质量服务职工综合体和职工生活幸福、环境良好的企业样板。推进“职工户外爱心驿站”“妈咪暖心小屋”创建提档升级，做响“工会佳缘”品牌；做实假期爱心托班服务，助力国家“双减”政策，鼓励基层单位为职工提供托育服务，打造一批托育示范点，资助3000名一线职工参加疗休养活动，组织开展“健康职工、幸福企业”创建活动，不断提升职工满意度、获得感。

（四）加强工会组织体系建设，夯实工会基层基础

1.全面推进建会入会工作。坚持以党建带工建，深入实施“共建共富·强基行动”，推动工会组织建设纳入党建大格局。以“基层建设攻坚年”活动为抓手，召开全市工会“两基”工作会议暨基层建设攻坚年动员大会，推进“建会入会”一件事应用场景建设，加大建会入会力度，明确路线图、责任书、时间表，因企施策、挂图作战，力争全年新建基层工会1000家以上，覆盖企业2700家以上，新增会员6万名。切实加强新业态、新就业群体建会入会工作，积极推进货运物流、互联网、物业管理等行业建会入会，新建新业态、新就业群体工会不少于30家、覆盖企业100家。加强实名制数据库建设及动态管理，不断夯实工会基层基础。

2.全面加强基层工会规范化建设。开展“规范建会入会月”活动，推动基层工会规范做好组建、换届、补选、更名、撤销和会员管理、权益维护、经费使用等工作，全面提升基层工会规范化水平。推进以职代会为基本形式的企业民主管理工作扩面提质，推动厂务公开工作，切实提高工会参与基层民主政治建设能力。推动构建基层工会评价体系，选树一批示范性基层工会，引领基层工会规范化、标准化建设。换发新版工会会员证，提升会员意识。

3.全面加大基层工会改革力度。积极探索完善区域性行业联合工会、新领域工会、“小三级”工会建设运行机制，着力解决工作职能、经费保障、力量配备等实际问题，加大资源倾斜支持力度，着力完善“专兼挂+社会化职业化工作者+积极分子+志愿者”队伍体系，推进“会、站、家”工会实体阵地建设，激活基层工会活力，发挥基层工会作用，更好服务联系职工。持续做好工会创新项目申报评选展示工作，加快创新成果转化、应用和推广，打造一批具有绍兴工会辨识度的品牌项目。

（五）加强工作保障体系建设，推进工运事业发展

1.切实加强系统党的建设。牢牢把握工会工作的政治属性，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，坚持工会工作正确政治方向，抓好模范政治机关建设。强化理论武装头脑，全面落实“第一议题”、理论中心组学习、周一夜学等制度，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和党史学习教育成果，推动机关干部对党的创新理论真学真用。持之以恒加强党风廉政建设，全面落实从严治党主体责任和一岗双责，严格落实“三会一课”、支部主题党日等制度，大力实施党支部标准化规范化建设，全面推动党建和业务的深度融合，持续深化党风廉政建设，营造风清气正的政治生态环境。

2.切实加强干部队伍建设。坚持正确选人用人导向，强化实干导向、实绩依据，严格落实“20字”好干部标准，把好选人用人关，加强干部培养使用，提升业务素质能力。持续深化“三比三强三争创”主题活动，创新载体，优化考核，引导干部担当作为、攻坚克难、争先创优。继续举办好青年干部大讲堂，健全完善蹲点调研机制，安排年轻干部进工作专班承担急难险重任务，提高年轻干部提升应急处突能力和解决实际问题能力。召开全市工会系统领导干部读书会，提升工会干部政治能力、专业素养和法治思维。继续办好基层工会干部培训班，抓好社会化职业化工会工作者招聘培训，实施第三批工会干部兼挂职选配活动，加强工会志愿者队伍建设，切实加强基层工会力量。坚持严管和厚爱相结合，加强干部全周期人文关怀，常态化开展“当一周工人、体工会初心”“三驻三服务”和正风肃纪行动，加强干部作风建设。

3.切实加强工会数字化改革。坚持以数字化改革为牵引，对接省总工会数字化改革“1313”体系建设要求，以“工会改革深化年”活动为契机，加快对工会工作的体制机制、方式流程、手段工具的全方位、系统性重塑，赋能五大工作体系，推动核心业务数字化，构建“数据采集+需求分析+决策实施+评价反馈”的闭环工作体系，同时，聚焦职工群众普遍关注的高频需求、共性需求，瞄准“关键小事”，做好“工会法律援助”“工会佳缘”、劳模管理服务等方面小切口、大场景的多跨应用场景开发,加快数智工会建设。

4.切实加强工会经费资产管理。推进工会经费收缴机制建设，规范工会经费分成和上缴工作，落实回拨经费、编制预算、绩效评价机制，努力构建“工作项目化、项目预算化、预算绩效化”工会经费使用闭合循环，提高经费使用效能。加大工会经费向基层倾向力度，做好减缓企业工会经费支持政策落实。完善工会资产监管体系，定期开展工会资产分析，积极探索工会公益性资产社会化市场化运行模式。加强工会经审工作，深化“1＋X”专项督查，推动工会经审向风险规范为导向，以内部控制为重点、以健全机制为目标的管理审计、绩效审计转变，努力形成经审闭环，积极构建常态化、立体化工会经费经审监督体系。

各位委员、同志们，日月每从肩上过，江山常在掌中看。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委和省总工会的正确领导下，踔厉奋发、笃行不怠，团结动员全市广大职工为绍兴加快建设高水平网络大城市，全力打造新时代共同富裕地，率先走出争创社会主义现代化先行省的市域发展之路贡献工会力量。