发布日期：2020-07-21 16:52:01　 　 来源：

打造高素质队伍  助推高质量发展

——在全市产业工人队伍建设改革工作会议上的讲话

傅陆平

同志们：

下面，我代表市推进产业工人队伍建设改革工作协调小组，总结去年工作并对2020年重点工作进行部署。

一、去年以来的工作

2019年以来，全市各级各部门深入学习领会习近平总书记关于产业工人队伍建设改革的重要指示精神，认真落实市委市政府关于推进新时代绍兴产业工人队伍建设改革的决策部署，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，高站位谋划，高标准落实，整体工作有序推进，我市产业工人队伍建设取得积极成效。

（一）以政治保证为根本，产业工人更有自豪感

1.突出抓好思想政治引领。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神学习，认真落实意识形态责任制，加强理想信念、职业精神和职业素养教育，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。组建由23个行业领域48名劳模、工匠组成的市劳模工匠报告团，组织开展“迎接新中国成立70周年”等巡回报告。一大批劳模工匠陆续走进企业，与职工群众分享自身成长成才经历，得到基层工会和职工群众好评和肯定。

2.尊重和保障主人翁地位。强化和创新产业工人队伍党建工作，注重在一线产业工人中发展党员。积极推荐素质好、能力强、贡献大、有潜力的产业工人为“两代表一委员”和工会干部，让产业工人有地位、有尊严。推进绍兴工匠人才库建设，已入库工匠型技能人才1567名。推荐参加浙江工匠评选，14人获浙江工匠称号，绝对数列全省第二。新培育劳模工匠创新工作室20个。推进名师带高徒活动，结成对子305对。

3.发挥模范激励带动作用。大力弘扬工人阶级伟大品格，推评表彰全国五一劳动奖章3个，省劳动模范46人、模范集体9家，绍兴市五一劳动奖状19家、五一劳动奖章60个。大张旗鼓宣传先进典型，挂牌绍兴市劳模工匠学院，编印《绍兴劳模名录》，建成全省首个“劳模工匠馆”，收录展示绍兴建国以来1812名市级以上劳模、工匠的先进事迹。在工会自媒体开辟“走进劳模”专栏，先后推出全国五一劳动奖章获得者李秀瑜、顾美华等劳模系列故事，全面激发产业工人劳动热情。

（二）以制度落实为支撑，产业工人更有获得感

1.强化政策支持保障力度。在全省率先出台《新时代绍兴产业工人队伍建设改革实施意见》，并由市委办发文明确年度重点工作责任清单，牵头部门勇于担当、会商部门积极协同，各项改革推进顺利。如市人社局在全省范围内率先出台《绍兴市职业技能提升行动实施方案（2019-2021）》，计划2019-2021年开展各类补贴性职业技能培训30万人次以上，到2021年末，技能劳动者占从业人员比例保持在30%以上，高技能人才占技能劳动者比例超过33%。

2.创新做好“基层双建”工作。坚持党建带工建，探索“契约化”党建模式，构建区域化党建新格局。市委组织部和市总工会联合下发《关于开展“强五力、增三性”争创活动 高质量推进基层工会建设的实施意见》，工会组建专项行动成效明显。全市共新建工会286家，100人以上职工企业建会实现全覆盖。

3.有效发挥智慧平台优势。建立健全产业工人基础数据库，加强工会会员实名制管理。全市已入库工会组织6200多家，会员110余万名，入库率达到79%，领先全省。抢占网络空间，把文化阵地建在网上，完成“绍兴职工之家”门户网站和微信公众号改版，构建起市、区（县、市）、乡镇（街道）三级互联互通的工会信息网络，实现了全市工会业务办理 “一张网”。

（三）以素质提升为关键，产业工人更有成就感

1.搭建技能比武新平台。出台《关于在全市民营企业深入开展劳动竞赛的实施意见》，举办市级技能竞赛52场（次），带动基层工会开展岗位练兵、技能比武活动2000余场（次）。聚焦重点工程重大项目建设，在80余个重点工程（项目）开展以“六比六赛”为主要内容的重点工程立功竞赛，绍兴市智慧快速路等18个工程项目成为省、市竞赛示范项目。

2.探索区域合作新模式。高质量承办长三角地区民营企业劳动竞赛现场交流会暨纺织行业职工职业技能竞赛，有350多位来自各地的嘉宾、专家，以及工匠和竞赛选手参会。加强与中国劳动关系学院对接洽谈，中国劳动关系学院长三角学院在绍兴签约落地。

3.构建技能培训新体系。依托企业、职业院校、职业培训机构，构筑“1+6+N”职业培训和公共实训基地，新成立“绍兴市职工技能实训基地”18家，组织开展绍兴工匠高级研修班、企业班组长等培训，共举办技能类培训221期、8400余人。着力构建一体化的产业工人职业发展体系，打造产业工人职业培训品牌。

（四）以权益维护为保障，产业工人更有归属感

1.健全依法维权机制。完善政府和工会联席会议制度、劳动关系三方协调机制，积极参与涉及职工群众利益的政策法规的制定和修改。进一步健全法律服务体系，加强法律援助和工会劳动法律监督员队伍建设，推行线上线下互动的法律援助模式。探索开展工会参与法院劳动争议案件调解工作，在越城区人民法院袍江法庭专门设立“工会工作室”。

2.完善帮扶服务体系。扎实推进城镇困难职工解困脱困工作，全市困难职工档案数已下降29.7%。推进职工医疗互助保障工作提质扩面，全市参保总数达192.02万人，共向1.32万名职工或职工家属发放补助金、慰问金2457.06万元。“工会佳缘”、“妈咪暖心小屋”等普惠服务品牌逐渐打响。

3.深化和谐劳动关系。依法推动企业普遍开展集体协商、推进职代会规范化建设，参与“无欠薪”行动，建立实体化办公机制。持续深化安康杯竞赛，组织开展夏季劳动保护专项监督检查和高温慰问。与市应急管理部门合作开展“百场安全培训进企业”活动。

同志们，一年多来绍兴市产业工人队伍建设改革工作亮点不少，总体上走在了全省前列，得到省总工会的充分肯定。在今年以来在抗击新冠肺炎疫情中，全市各级工会团结带领广大产业工人，积极响应党委政府和上级工会的号召，闻令而动，奋战一线，做了大量的工作，体现出强烈的政治觉悟和责任担当，得到市委和上级工会领导的肯定，社会各界的好评。

同时我们也清醒看到，我市产业工人队伍建设改革工作离中央和省市的要求还有很大距离。部门之间政策理解、重视程度、落实力度还不平衡，产业工人技能提升还有很大空间，职工权益维护还有很多工作可做。当前我国疫情防控阶段性成效进一步巩固，经济社会运行秩序加快恢复。面对新形势新任务新要求，如何团结动员广大职工为彻底打赢疫情防控总体战、阻击战、人民战争，推动经济社会高质量发展，是推进产业工人队伍建设改革工作的一项重要内容。下一阶段，我们要进一步强化责任担当，充分发挥牵头作用，统筹协调各成员单位齐心协力，确保改革举措落到实处，共同推动改革取得更大成效。

二、2020年重点工作

2020年，全市产业工人队伍建设改革的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照省委十四届六次全会和市委八届七次全会部署，以打造高素质产业工人队伍，助推经济社会高质量发展为重点，市县联动，全面推进新时代绍兴产业工人队伍建设改革，为加快重返全国综合经济实力 30 强，高水平推进市域治理现代化提供坚强产业工人队伍保证。等下陈书记还要作重要讲话，我这里代表协调小组对2020年重点工作先作个部署。

（一）进一步聚焦产业工人队伍建设改革总体目标

1.聚焦政治引领，筑牢产业工人思想基石。要强化产业工人党建工作，不断推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，大力加强国有企业、“两新”组织党建工作，继续提高工人党员比例，今年要从优秀产业工人中发展党员300名。要强化产业工人思想政治引领，深化“中国梦·劳动美”主题教育活动，加强职工职业道德建设，组建工会网络文化传播骨干队伍，参与重大舆情应急引导。要创新面向产业工人的群团工作，扩大全市基层工会改革试点，强化和创新国有企业工会工作，加强非公企业工会建设。

2.聚焦素质提升，助力产业工人成长成才。以打造高素质产业工人队伍，助推经济社会高质量发展为重点，深化职业教育改革，深化产教融合、校企合作工作，紧密教育链与产业链的有机融合，创新多层次多类型多元素职业教育模式。要建立职业技能培训制度，全面推行企业新型学徒制工作。要改进职业技能评价方式，健全技术工人评价选拔制度，完善职业技能等级认定政策。要打造线上学习平台，开展产业工人网上技术练兵和学习交流展示等活动。继续推动中国劳动关系学院长三角学院项目化实体运作，深化与浙江工业职业技术学院合作，拓展职工教育学习平台。

3.聚焦结构优化，保障新兴产业人才支撑。要将产业工人队伍建设改革置于全市改革大局的重要组成内容来谋划，从推进全市高质量发展的重大工作和全面深化改革的重要内容来抓。服务新材料、人工智能、节能环保、数字5G、智能电机、医疗器械等十大标志性产业链建设，全面提升匹配绍兴产业集群制造水平的工人队伍。各区、县（市）也要深入分析产业工人现状与地方社会经济发展的匹配性，在摸清家底的基础上规划好改革内容。通过优化产业工人队伍结构，使之更加匹配地方优势产业、传统产业和新兴产业发展的要求，积极为经济社会高质量发展提供人力资源保障。

（二）进一步夯实产业工人队伍建设改革工作举措

1.完善协同推进工作格局。今天会议送审的《协调小组工作规则》和《协调小组办公室工作细则》进一步规范了工作程序，健全了工作机制，强化了党委统一领导，政府有关部门各司其职，工会、行业协会充分发挥作用，扎实有效推进各项工作任务的格局。各区、县（市）各成员单位要提高对改革整体性、系统性、协同性的认识，按照协调小组提出的要求，围绕“一个组织机构、一张工作清单、一套工作方案、一批试点单位”等“八个一”抓好落实。着力把我市产业工人队伍建设改革向纵深推进。

2.加强先行先改试点布局。经各区、县推荐，协调小组审核同意，斗门街道等11个镇街、中芯集成电路制造(绍兴)有限公司等19家企业被确立为“新时代绍兴产业工人队伍建设改革试点单位”，卧龙电气驱动集团有限公司等12家单位被确立为“高水平职工技能培训点”。各区、县（市）要加强对试点工作的指导；试点单位要尽快成立组织领导机构，加快试点步伐，及时总结经验和成果，形成可复制、可推广的典型经验。

3.织密建设改革工作平台。加强区域性、行业性工会联合会建设，对于基层工会组织建设和产业高质量发展具有重要作用。结合《绍兴市实施“双十双百”集体制造（培育）行动计划》，今年先选择集成电路、生物医药、高端装备3个产业先行试点。将会同发改、经信、市场监管局等政府工作部门，分别组建行业工会联合会，并通过3年左右时间，实现其他产业全覆盖。请相关部门大力支持。

4.强化劳模工匠示范引领。进一步凝聚“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的社会共识，做好全国劳动模范、先进工作和市五一劳动奖状（奖章）的评选推荐和市劳模协会换届等工作，组织全国劳模事迹报告会。发挥劳模工匠学院、劳模工匠创新工作室的阵地作用，探索创建跨区域、跨行业的工作室创新联盟，命名一批市级劳模工匠创新工作室。继续推动“绍兴工匠”人才队伍入库工作，力争第三轮入库工匠人才达1000名。发挥劳模协会工匠分会作用，举办“匠心•匠艺•匠品”交流展示活动。

5.改进劳动和技能竞赛办法。以服务绍兴高质量发展为主线，广泛开展以“化危为机谋发展 迎难而上促生产”为主题的劳动和技能竞赛。组织开展市级职业技能竞赛、“两手硬、两战赢”专项服务、“三重一新”立功竞赛、职业院校职业能力大赛等活动。组织开展50场市级职业技能竞赛，带动各级工会开展2000场（次）、10万职工的岗位练兵和比武活动。重视青年岗位能手选树工作，配合省里做好青年技能大赛、青工创新创效大赛等项目。开展“名师带高徒”活动，签订师带徒传帮带协议，明确培养目标，实现选育典型师徒300对，推动产业工人向高技能人才蝶变。

6.着力构建和谐劳动关系。创新发展新时代“枫桥经验”，推动完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，发挥行业工会和区域工会组织的作用，加大对工资集体协商工作的指导力度，做好百行工资协商促稳定活动。健全防范企业欠薪、确保工资支付的长效机制。实现建筑工人管理服务信息与全国平台共享。落实建筑业企业农民工实名制、工资款分账管理等六项制度。继续开展以安全生产标准化建设为重点的巩固基层基础工作。扎实开展各项就业服务专项行动。

（三）进一步扛起产业工人队伍建设改革使命担当

1.压实责任抓落实。各区、县（市）和市级有关部门要根据2020年工作清单中4大方面18项改革举措，聚焦重点环节，结合职能拟制工作方案，坚持问题导向、目标导向、效果导向，加强问题研究和分类指导，注重效果跟踪，抓好改革任务落实的监督问效。要多渠道征求各方面特别是听取产业工人的意见建议，提高产业工人对建设改革的参与度、满意度。按照市委深化推进“两手硬两战赢”担当作为大抓落实的工作要求，对照工作职责和任务清单，逐级压紧压实改革责任，着力推进各项改革任务落地见效。

2.上下联动抓落实。各区、县（市）要加强组织领导，围绕年度重点工作清单，其中4项是规定动作，2项自选动作。把“规定动作”做到位，加快推进改革试点，大力实施职业技能提升行动，充分发挥好劳模工匠报告团、工会干部宣讲团、绍兴劳模工匠馆和职工流动大讲堂作用，积极引领职工参加岗位练兵和比武活动。要把“自选动作”做精彩，结合实际搞好自我设计，将产业工人队伍建设改革与高质量发展、竞争力提升、现代化建设相结合，做出区域特色。

3.深化督查抓落实。市产业工人队伍建设改革协调小组办公室，要及时对各项改革措施落实情况进行督促检查和进度通报，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，确保决策部署落地生根、取得实效。要梳理和总结产业工人队伍建设改革的成功经验和做法，及时在面上进行推广。要及时调整、完善、制定各项政策措施，深化对职工素质提高、权益保护等相关事项的研究，推动形成常态化、长效化工作机制。

同志们，推进新时代产业工人队伍建设改革，是以习近平同志为核心的党中央着眼于巩固党的执政基础、实施制造强国战略、全面提高产业工人素质作出的重大决策部署。今年我市的产业工人队伍建设改革工作目标已经确定、任务已经明晰，各地各相关部门要结合学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神和前几天中共中央政治局做出的决策部署，锚定目标，创新举措，狠抓落实，为确保圆满完成各项工作，推动我市经济社会高质量发展和新时代产业工人队伍建设改革再立新功！

谢谢大家。